Pedro Luis Martín Olivares – Políticas tóxica y Bancos Centrales restringidos podrían dificultar la próxima recesión.
Hace apenas un año, el mundo disfrutaba de una aceleración económica sincronizada. En 2017, el crecimiento aumentó en todas las grandes economías avanzadas, excepto Gran Bretaña, y en la mayoría de las emergentes. El comercio global estaba en alza y América estaba en auge, la caída de China a la deflación había sido sofocada e incluso la zona euro estaba prosperando. En 2018 la historia es muy diferente, la semana pasada, los mercados de valores se desplomaron en todo el mundo cuando los inversores se preocuparon, por segunda vez este año, por la desaceleración del crecimiento y los efectos de una política monetaria estadounidense más estricta. Esos temores están bien fundados.
El problema de la economía mundial en 2018 ha sido un impulso desigual. En Estados Unidos los recortes de impuestos del presidente Donald Trump han ayudado a elevar el crecimiento trimestral anualizado por encima del 4%. El desempleo se encuentra en su nivel más bajo desde 1969, sin embargo, el FMI cree que el crecimiento se desacelerará este año en todas las demás grandes economías avanzadas y los mercados emergentes están en problemas.
Esta divergencia entre Estados Unidos y el resto de los países del mundo también implica políticas monetarias divergentes. La Reserva Federal ha elevado las tasas de interés ocho veces desde diciembre de 2015. El Banco Central Europeo (BCE) todavía está muy lejos de su primer aumento. En Japón las tasas son negativas. China, el principal objetivo de la guerra comercial de Trump, relajó la política monetaria esta semana en respuesta a un debilitamiento de la economía. Cuando las tasas de interés suben en Estados Unidos pero en ninguna otra parte, el dólar se fortalece. Eso hace que sea más difícil para los mercados emergentes pagar sus deudas en dólares. Un dólar estadounidense en alza ha impulsado problemas en Argentina y Turquía, esta semana, Pakistán le solicitó al FMI un rescate.
Los mercados emergentes representan el 59% de la producción mundial (medida por el poder de compra), un 43% más que hace dos décadas cuando se produjo la crisis financiera asiática. Sus problemas pronto podrían volver a las costas de Estados Unidos, justo cuando el auge doméstico del Tío Sam comienza a desvanecerse. El resto del mundo también podría estar en peor estado para entonces, si las dificultades presupuestarias de Italia no disminuyen o China sufre una fuerte desaceleración.
La buena noticia es que los sistemas bancarios son más resistentes que hace una década cuando se produjo la crisis. La posibilidad de una recesión tan severa como la que golpeó en aquel entonces es baja. Los mercados emergentes están causando pérdidas a los inversionistas, pero en general, sus economías reales parecen estar aguantando. La guerra comercial aún tiene que causar un daño grave, incluso en China. Si el auge de Estados Unidos da paso a una recesión superficial a medida que el estímulo fiscal disminuye y las tasas aumentan, eso no sería inusual después de una década de crecimiento.
Sin embargo, aquí es donde entran las malas noticias. El mundo rico en particular está mal preparado para enfrentar incluso una leve recesión. Esto se debe en parte a que el arsenal de políticas aún está agotado de luchar contra la última desaceleración. En el último medio siglo, la Fed típicamente redujo las tasas de interés en aproximadamente cinco puntos porcentuales en una recesión. Hoy tiene menos de la mitad antes de llegar a cero. La zona euro y Japón no tienen espacio en absoluto.
Los formuladores de políticas tienen otras opciones, los bancos centrales podrían usar la política ahora familiar de flexibilización cuantitativa (QE, por sus siglas en inglés), la compra de valores con reservas de bancos centrales recién creadas. La eficacia de la QE se debate, pero si eso no funciona, podrían probar enfoques más radicales y no probados, como dar dinero directamente a las personas. Los gobiernos también pueden aumentar el gasto, incluso los países con grandes cargas de deuda pueden beneficiarse del estímulo fiscal durante las recesiones.
La pregunta es si el uso de estas armas es políticamente aceptable. Los bancos centrales entrarán en la próxima recesión con balances que ya están inflados por estándares históricos, la Fed vale el 20% del PIB. Los opositores de QE dicen que distorsiona los mercados e infla burbujas de activos, entre otras cosas. No importa que estos puntos de vista estén en gran parte equivocados, nuevos combates de QE atraerían un escrutinio aún más cercano que la última vez. Las restricciones son particularmente estrictas en la zona del euro, donde el BCE se limita a comprar el 33% de la deuda pública de cualquier país.
El estímulo fiscal también atraería oposición política, independientemente de los argumentos económicos. La zona euro es de nuevo el caso más preocupante, aunque solo sea porque los alemanes y otros europeos del norte temen que queden con deudas sin posibilidad de ser pagadas. Sus restricciones sobre los préstamos están diseñadas para restringir el despojo, pero también reducen el potencial de estímulo. América está más dispuesta a gastar, pero recientemente ha aumentado su déficit a más del 4% del PIB con la economía que ya está en alza. Si necesita ampliar aún más el déficit para contrarrestar una recesión, espere entonces una pelea política.
La política es un obstáculo aún mayor para la acción internacional. Se necesitaba una cooperación transfronteriza sin precedentes para defenderse de la crisis en 2008. Pero el auge de los populistas complicará la tarea de trabajar juntos. Las líneas de canje de la Reserva Federal con otros bancos centrales, que les permiten pedir prestados dólares a Estados Unidos, podrían ser un punto crítico. Y la caída de las monedas puede alimentar las tensiones comerciales.
La semana pasada, Steve Mnuchin, el secretario del Tesoro de Estados Unidos, advirtió a China contra las «devaluaciones competitivas». La creencia del señor Trump en el daño causado por los déficits comerciales se confunde cuando el crecimiento es fuerte. Pero cuando la demanda es corta, el proteccionismo es una forma más tentadora de estimular la economía. La acción a tiempo podría evitar algunos de estos peligros. Los bancos centrales podrían tener nuevos objetivos que dificulten oponerse a la acción durante y después de una crisis.
Cuando los niveles de inflación o del crecimiento son decepcionantes, las expectativas de un auge de recuperación podrían proporcionar un estímulo automático en cualquier recesión. Alternativamente, elevar la meta de inflación hoy podría con el tiempo elevar las tasas de interés, dando más espacio para los recortes de tasas. El estímulo fiscal futuro podría incorporarse ahora al aumentar la potencia de los «estabilizadores automáticos», que se basan en el seguro de desempleo, por ejemplo, que aumenta a medida que las economías caen. La zona euro podría relajar sus reglas fiscales para permitir más estímulos. La acción preventiva exige la iniciativa de los políticos, que está claramente ausente. La volatilidad del mercado de esta semana sugiere que el tiempo podría ser corto. El mundo debería comenzar a prepararse ahora para la próxima recesión, mientras aún pueda
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Pedro Luis Martín Olivares
Economía y Finanzas
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