Pedro Luis Martín Olivares -La semana pasada hablamos del avance hacia el Estado Comunal, fuerza histórica que, sumada a los resultados electorales del 25 de mayo, donde el pueblo venezolano centró su apoyo en matemáticamente un solo partido, se produce una sinergia que apunta hacia la consolidación de la paz política en Venezuela con un Sistema de Partido Único.
Estamos hablando de un escenario propicio para iniciar el avance hacia una “Economía de Mercado de Orientación Socialista.”
En este sentido ya existe un laboratorio que realizó múltiples experimentos económicos y después de muchos resultados negativos tomaron una decisión histórica que le cambio la vida, para bien, a todo un pueblo, ese laboratorio es Vietnam.
Hace cincuenta años, los últimos norteamericanos fueron evacuados de Saigón, dejando atrás un país empobrecido y devastado por la guerra. Hoy, Saigón, rebautizada como Ciudad Ho Chi Minh, es una metrópolis de más de 9 millones de habitantes, repleta de rascacielos y marcas ostentosas. Podría pensarse que este es el momento de celebrar el triunfo de Vietnam: la eliminación de la pobreza extrema, su posición como uno de los diez principales exportadores a Estados Unidos, su papel como centro de fabricación para empresas como Apple y Samsung. Veamos cómo se desarrolló ese proceso político.
Dinámica de la Evolución del Socialismo en Vietnam hacia la Economía de Mercado de Orientación Socialista (1976-2011)
El cuarto Congreso del Partido estaba compuesto por 1.008 delegados que representaban a 1.553.500 miembros del partido, un estimado del tres por ciento de la población vietnamita. En el Congreso se aprobó una nueva línea para la construcción socialista, se aprobó el Segundo Plan Quinquenal (1976-1980) y se hicieron varias enmiendas a la constitución del partido. La nueva línea del partido enfatizó la construcción del socialismo a nivel nacional y apoyó la expansión socialista a nivel internacional. El objetivo económico del partido era construir un país socialista fuerte y próspero en 20 años. Las metas económicas fijadas para el Segundo Plan Quinquenal no se implementaron y entre el cuarto y quinto congresos del partido tuvo lugar un acalorado debate sobre la reforma económica. El primero fue en el sexto pleno del Comité Central del IV Congreso del Partido en septiembre de 1979, pero el más revelador ocurrió en el Décimo Pleno del Comité Central del IV Congreso del Partido, que duró del 9 de octubre al 3 de noviembre de 1981. El pleno adoptó una línea reformista, pero se vio obligado a moderar su posición cuando varios capítulos del partido de base se rebelaron contra su resolución.
En el V Congreso del Partido, celebrado en marzo de 1982, el secretario general Le Duan dijo que el partido tenía que esforzarse por alcanzar dos objetivos: construir el socialismo y proteger Vietnam de la agresión china, pero se dio prioridad a la construcción socialista. La dirección del partido reconoció los fracasos del Segundo Plan Quinquenal, alegando que su incapacidad para comprender las condiciones económicas y sociales agravó los problemas económicos del país. El tercer plan quinquenal (1981-1985) hizo hincapié en la necesidad de mejorar las condiciones de vida y la necesidad de una mayor construcción industrial, pero se dio máxima prioridad a la agricultura. Otros puntos fueron mejorar las deficiencias en la planificación central, mejorar las relaciones comerciales económicas con los países del COMECON, Laos y Kampuchea.
Mientras Le Duan seguía creyendo en las metas fijadas en el Tercer Plan Quinquenal, los principales miembros del Partido Comunista estaban perdiendo su confianza en el sistema. Fue en este momento que se introdujo la reforma de precios de 1985: se introdujeron los precios de mercado, lo que condujo a un aumento repentino de la inflación. En 1985, se hizo evidente que el tercer plan quinquenal había fracasado estrepitosamente. Le Duan murió el 10 de julio de 1986, pocos meses antes del VI Congreso del Partido. Una reunión del Politburó celebrada entre el 25 y el 30 de agosto de 1986 allanó el camino para reformas más radicales, el nuevo movimiento de reforma fue dirigido por Truong Chinh. En el sexto Congreso del Partido, Nguyễn Văn Linh fue elegido nuevo secretario general. Fue una victoria para el ala reformista de la vieja guardia del partido. El nuevo liderazgo elegido en el Congreso lanzaría más tarde el Doi Moi y establecería el marco para la “Economía de Mercado de Orientación Socialista”. Las reformas económicas se iniciaron junto con una relajación de la censura estatal y la libertad de expresión.
En el séptimo Congreso del Partido en el que Nguyễn Văn Linh se retiró de la política, reafirmó el compromiso del partido y del país con el socialismo. Do Muoi sucedió a Nguyễn Văn Linh como secretario general, Vo Van Kiet, el líder comunista reformista, fue nombrado primer ministro y Le Duc Anh, presidente. En 1994, cuatro nuevos miembros fueron designados para el séptimo Politburó, todos los cuales se opusieron a una reforma radical. En la reunión del Comité Central de junio de 1997, tanto Le Duc Anh como Vo Van Kiet confirmaron su renuncia a la novena Asamblea Nacional, que fue disuelta en septiembre de 1997. Phan Van Khai fue aprobado como sucesor de Vo Van Kiet y Tran Duc, relativamente desconocido, sucedió a Le Duc Anh como presidente. En el cuarto pleno del Comité Central del octavo Congreso del Partido, Lê Khả Phiêu fue elegido secretario general yDo Muoi, Le Duc Anh y Vo Van Kiet renunciaron oficialmente a la política y fueron elegidos parte del Consejo Asesor del Comité Central. Nong Duc Manh sucedió a Lê Khả Phiêu en 2001 como secretario general. Nong Duc Manh ocupó el primer lugar hasta el XI Congreso Nacional (celebrado en 2011) y fue sucedido por Nguyen Phu Trong.
Sin embargo, hoy en día Vietnam tiene problemas por delante, para evitarlos y demostrar si las economías emergentes aún pueden integrarse en el mundo desarrollado, Vietnam necesitará lograr un segundo milagro, debe encontrar nuevas maneras de enriquecerse a pesar de la guerra comercial, y el Secretario General del Partido Comunista de Vietnam, hombre duro al mando, debe convertirse en un reformista.
Ese hombre, To Lam, emergió tras una lucha de poder para convertirse en el jefe del Partido Comunista desde el estado de seguridad el año pasado. No obstante, reconoce que la fórmula de su país está a punto de dejar de funcionar. Se ideó en la década de 1980 con las reformas doi moi que abrieron la economía al comercio y a las empresas privadas. Estos cambios, sumados a la mano de obra barata y la estabilidad política, convirtieron a Vietnam en una alternativa a China. El país ha atraído 230.000 millones de dólares de inversión multinacional y se ha convertido en un gigante del ensamblaje electrónico. Empresas chinas, japonesas, surcoreanas y occidentales operan allí. En la última década, Vietnam ha crecido a una tasa anual compuesta del 6%, más rápido que India y China.
El problema inmediato es la guerra comercial. Vietnam es tan bueno exportando que ahora tiene el quinto mayor superávit comercial con Estados Unidos. La amenaza del presidente Donald Trump de un impuesto del 46% podría negociarse a la baja: Vietnam, astutamente, ofreció a la administración una serie de ventajas para complacer al presidente y a sus aliados, incluyendo un acuerdo para SpaceX y la compra de aviones Boeing. El 21 de mayo, Eric Trump, hijo del presidente, puso la primera piedra de un resort de Trump en Vietnam.
Pero incluso una reducción de la tasa arancelaria sería una pesadilla para Vietnam. Ya ha perdido competitividad, ya que los salarios de fábrica han superado los de India, Indonesia y Tailandia. Y si, como precio de un acuerdo, Estados Unidos presiona a Vietnam para que purgue su economía de insumos, tecnología y capital chinos, eso alterará el delicado equilibrio geopolítico que tan bien ha logrado. Al igual que muchos países asiáticos, busca un equilibrio entre un Estados Unidos poco fiable y una China abusiva que, a pesar de ser un estado comunista, ha sido durante mucho tiempo un rival y ahora disputa la reclamación de Vietnam sobre las aguas costeras y los atolones. La crisis comercial y geopolítica se produce a medida que la población envejece y en medio del creciente daño ambiental, desde el debilitamiento de la capa superficial del suelo en el delta del Mekong hasta la contaminación del aire causada por el carbón.
Lam se hizo famoso orquestando una purga de la corrupción llamada «el horno ardiente». Ahora tiene que arrasar con el viejo modelo económico de Vietnam. Ha generado expectativas altísimas al declarar una «era de auge nacional» y apuntar a un crecimiento de dos dígitos para 2030. También ha hecho anuncios llamativos, como cuadruplicar el presupuesto para ciencia y tecnología y establecer el objetivo de obtener 100.000 millones de dólares anuales de semiconductores para 2050. Pero para evitar el estancamiento, Lam debe ir más allá y afrontar problemas arraigados que también enfrentan otros países en desarrollo a medida que la estrategia de exportar para enriquecerse se vuelve más compleja.
El milagro del crecimiento de Vietnam se concentra en unas pocas islas de modernidad. Grandes empresas multinacionales gestionan gigantescas fábricas para la exportación que emplean a mano de obra local. Pero, en su mayoría, compran sus insumos en el extranjero y generan pocos beneficios indirectos para el resto de la economía. Por ello, Vietnam no ha logrado aumentar la proporción del valor añadido a sus exportaciones dentro del país. Un puñado de conglomerados con conexiones políticas dominan el sector inmobiliario y la banca, entre otros sectores. Ninguno es aún competitivo a nivel mundial, incluyendo VinFast, el conglomerado vietnamita que genera pérdidas, similar a Tesla, y que forma parte del mayor conglomerado, Vingroup. Mientras tanto, empresas estatales torpes aún gestionan sectores que van desde la energía hasta las telecomunicaciones.
Para expandir la prosperidad, Lam necesita nivelar el terreno de juego para las empresas más pequeñas y los nuevos participantes. Esto implica reducir drásticamente un régimen de licencias complejo y permitir el flujo de crédito a las pequeñas empresas mediante la reestructuración de un sector bancario propenso a la corrupción. La legislación promulgada este mes elimina un impuesto a las empresas familiares y refuerza la protección legal de los emprendedores. Este es un paso en la dirección correcta, pero Lam también necesita liberar recursos en las universidades para que las ideas fluyan con mayor facilidad y las innovaciones prosperen.
Aquí es donde la cosa se pone arriesgada. El pueblo vietnamita se beneficiaría sin duda de un sistema político más liberal. Pero, aunque eso también podría impulsar el desarrollo, China ha demostrado que podría no ser esencial, al menos no de inmediato. Lo crucial es enfrentarse a los poderosos intereses creados que acaparan los escasos recursos. Un buen comienzo sería obligar a los oligarcas a competir internacionalmente o perder el apoyo estatal, como hizo Corea del Sur con sus chaebols. A menudo, estos están protegidos por aliados dentro del aparato estatal y del Partido Comunista. Resulta alentador que el Lam ya haya iniciado una importante racionalización del Estado, que incluye el despido de 100.000 funcionarios. También está reduciendo a la mitad el número de provincias en un país donde las regiones han patrocinado facciones poderosas dentro del partido. Y está aboliendo varios ministerios. Todo esto modernizará la burocracia, pero también es una forma brillante de ganarse enemigos.
El peligro radica en que, al igual que Xi Jinping en China, Lam centralice el poder para renovar el sistema, pero en el proceso perpetúe una cultura de miedo y deferencia que socava sus reformas. Si Lam fracasa, Vietnam se convertirá en un centro de producción de bajo valor añadido que perdió su momento. Pero si tiene éxito, un segundo doi moi impulsaría a 100 millones de vietnamitas al mundo desarrollado, creando otro motor de crecimiento asiático y reduciendo la probabilidad de que Vietnam caiga en la esfera de influencia china. Esta es la última gran oportunidad de Vietnam para enriquecerse antes de envejecer. Su destino está en manos de Lam, el reformador menos probable de Asia, pero el más trascendental.
El Artículo 1 de los Estatutos del PSUV dice “… llevar a cabo las tareas estratégicas para lograr la felicidad social.” Esa felicidad social se alcanza con riqueza y la riqueza sostenible es la que se produce no la que se extrae, producción que obliga a competir en los mercados internacionales y crear una infraestructura local integral apropiada de servicios públicos, lo cual repercute en la calidad de vida del pueblo llevándola a altos estándares, siempre bajo el lente de los valores del Socialismo del Siglo XXI.
Finalmente vale comentar que, Chávez en el caso Venezuela hizo esa previsión, cuando en el Artículo 2 de los Estatutos PSUV establece: “El PSUV tiene la responsabilidad de formarse y educarse en la historia y en las experiencias humanas, para afrontar con criterio propio la tarea de creación e invención permanente del socialismo.”
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