Pedro Luis Martín Olivares – El gobierno chino nunca pierde por ello impulsa un plan de reforma para los sectores del petróleo y el gas, con el objetivo de volverlos más eficientes y competitivos.
Según una directriz aprobada por el Comité Central del Partido Comunista de China y por el Consejo de Estado, ‘el mercado debe tener un papel decisivo en la asignación de recursos y el gobierno debe desempeñar mejor su papel para salvaguardar la seguridad energética nacional, impulsar la productividad y satisfacer las necesidades de la población’.
Y es que el esperado proyecto fue anunciado cuando la reforma del sector de rápido crecimiento y controlado por el Estado se ha vuelto prioritario para las autoridades chinas debido a que la segunda mayor economía del mundo se está desacelerando en medio de cambios cíclicos y estructurales, a juicio de expertos.
La reforma también es una plataforma clave del XIII Plan Quinquenal del país del 2016 al 2020.
De igual forma, el designio asevera el compromiso de la dirigencia de profundizar la reforma de las compañías estatales de petróleo y gas y de alentar a las empresas elegibles a diversificar su base de accionistas, e introduce la reforma de propiedad mixta.
El objetivo primordial de la reforma de propiedad mixta es crear un mecanismo de mercado flexible y eficiente con la incorporación de accionistas privados con el fin de mejorar el manejo de las compañías estatales.
Para ello, el gabinete insta a hacer esfuerzos para avanzar en la reorganización de la industria del petróleo y gas con base en la especialización del trabajo. Las compañías de ingeniería y las manufactureras de equipo de petróleo y gas son alentadas a desenvolverse como empresas independientes.
Las compañías estatales de petróleo y gas deben ‘mantenerse en forma para permanecer sanas’, liberarse de servicios sociales costosos y explorar formas de resolver los problemas añejos, indica el plan.
El sector del petróleo y gas de China está dominado por tres gigantes propiedad del Estado: la Corporación Nacional de Petróleo de China (CNPC), la Corporación Petroquímica de China y la Corporación Nacional de Petróleo Submarino de China.
La reforma demanda la participación de empresas elegibles en la prospección y desarrollo de recursos de petróleo y gas regulares que solían estar dominadas por compañías estatales.
De igual modo, las compañías de gas son estimuladas a dividir los negocios de ventas y gasoductos de forma gradual para suscitar un mecanismo de fijación de precios orientado al mercado.
El mecanismo de fijación de precios del combustible también debe estar más orientado por el mercado, aunque el gobierno debe intervenir cuando ocurran fluctuaciones anormales del precio.
Bajo el citado proceso de innovación, se da la bienvenida al capital privado para invertir y manejar las instalaciones de almacenamiento de gas y petróleo.
De acuerdo con un plan publicado en enero último, China busca incrementar la producción nacional de crudo a 200 millones de toneladas para 2020 y que la capacidad de suministro de gas natural supere los 360 mil millones de metros cúbicos.
Pedro Luis Martín Olivares
Economía y Finanzas
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